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VK Rheinland, 27.09.2019 - VK 35/19-L |
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Personalqualität als Zuschlagskriterium?
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Besprechungen u.ä. (2)
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Personalqualität als Zuschlagskriterium? (VPR 2020, 32)
- ibr-online (Entscheidungsbesprechung)
Personalqualität als Zuschlagskriterium? (IBR 2020, 94)
Wird zitiert von ... (2) Neu Zitiert selbst (49)
- OLG Düsseldorf, 07.01.2019 - Verg 30/18
Versorgung mit Stomaartikeln ist öffentlicher Auftrag!
Auszug aus VK Rheinland, 27.09.2019 - VK 35/19
§ 58 Abs. 2 Satz 2 Nr. 2 VgV ist demzufolge auch auf Dienstleistungen der hier vorliegenden Art anwendbar, vgl. VK Bund, Beschl.v. 05.04.2018 - VK1-17/18, bestätigt durch OLG Düsseldorf, Beschl.v. 03.08.2018 - VII-Verg 30/18, zum Einsatz besonders fortgebildeter Pflegeexperten.Indem § 58 Abs. 2 Satz 2 Nr. 2 VgV allein auf das bei der Ausführung des ausgeschriebenen Auftrags eingesetzte Personal abstellt, nicht dagegen auf das Personal des Bieters allgemein, sichert die Vorschrift die Zuordnung des dort aufgeführten Zuschlagskriteriums zur angebotenen Leistung, s. OLG Düsseldorf, Beschl.v. 03.08.2018, a.a.O., Rdnr. 51.
Dieses Vorgehen ist mit Vergaberecht vereinbar, s. OLG Düsseldorf, Beschl.v. 14.12.2016, a.a.O., Rdnr. 35 f.; Beschl.v. 03.08.2018, a.a.O., Rdnr. 60.
Sie verstoßen schon deshalb nicht gegen das grundsätzliche Verbot der Doppelberücksichtigung von Eignungskriterien, s. OLG Düsseldorf, Beschl.v. 03.08.2018, a.a.O., Rdnr. 52.
- OLG Düsseldorf, 21.10.2015 - Verg 28/14
Kriterien für die Vergabe von IT-Dienstleistungen (Virenschutz) im …
Auszug aus VK Rheinland, 27.09.2019 - VK 35/19
Zwar können die Ausschreibungsbedingungen vom Auftraggeber grundsätzlich in jedem Stadium des Vergabeverfahrens geändert werden, jedoch nur in transparenter und diskriminierungsfreier Weise, s. OLG Düsseldorf, Beschl.v. 21.10.2015 - VII-Verg 28/14; Beschl.v. 14.09.2016 - VII-Verg 7/16.Eine kalkulationsrelevante Änderung der Vergabebedingungen nach Ablauf der Angebotsfrist, auf die die Bieter nicht durch Abgabe eines neuen Angebots reagieren können, ist daher unzulässig, s. OLG Düsseldorf, Beschl.v. 05.01.2011 - VII-Verg 46/10; Beschl.v. 15.07.2015 - VII-Verg 11/15; Beschl.v. 21.10.2015, a.a.O; Beschl.v. 17.05.2017 - VII-Verg 43/16.
- EuG, 04.02.2014 - T-644/13
Serco Belgium u.a. / Kommission
Auszug aus VK Rheinland, 27.09.2019 - VK 35/19
Dem entspricht es, dass grundsätzlich die Erfüllung auftragsbezogener Qualitätsmerkmale durch den Auftragnehmer zwingender Vertragsbestandteil werden muss, wenn der Auftraggeber bei der Zuschlagsentscheidung das Vorliegen dieser Merkmale positiv bewertet hat, s. EuG, Beschl.v. 04.02.2014 - Rs. T-644/13 R - ("Serco Belgium u.a./Kommission").Durch diese rechtlichen Vorgaben soll verhindert werden, dass ein Bieter in seinem Angebot Angaben macht, die zwar bei der Zuschlagsentscheidung zu seinen Gunsten berücksichtigt werden, an die er sich im Falle einer Zuschlagserteilung an ihn bei der Auftragsdurchführung aber nicht mehr hält, s. EuG, Beschl.v. 04.02.2014, a.a.O., Rdnr. 38.
- OLG Düsseldorf, 02.08.2010 - Verg 32/10
Anforderungen an den Nachweis der Eignung im Vergabeverfahren
Auszug aus VK Rheinland, 27.09.2019 - VK 35/19
Maßgeblich ist dabei die Entscheidungsrelevanz der Unterlagen, in die Einsicht begehrt wird, s. OLG Düsseldorf, Beschl.v. 28.12.2007 - VII-Verg 40/07; Beschl.v. 02.08.2010 - VII-Verg 32/10; Beschl.v. 29.06.2017 - VII-Verg 7/17; Beschl.v. 25.09.2017 - VII-Verg 19/17; Beschl.v. 17.04.2019 - VII-Verg 36/18; OLG Celle, Beschl.v. 19.08.2009 - 13 Verg 4/09; Beschl.v. 24.09.2014 - 13 Verg 9/14; OLG München, Beschl.v. 02.09.2010 - Verg 17/10; OLG Naumburg, Beschl.v. 01.06.2011 - 2 Verg 3/11; OLG Brandenburg, Beschl.v. 10.11.2011 - Verg W 13/11; Beschl.v. 30.01.2014 - Verg W 2/14.Im übrigen ist Akteneinsicht nicht zu dem Zweck zu gewähren, einem Verfahrensbeteiligten Aufklärung über etwaige weitere, ihm bislang unbekannte Verstöße gegen Vergabevorschriften zu verschaffen, s. OLG Düsseldorf, Beschl.v. 02.08.2010, a.a.O., Rdnr. 8.
- OLG Naumburg, 26.02.2004 - 1 Verg 17/03
Rechtsfolgen unterschiedlicher Veröffentlichung der Anforderungen an die …
Auszug aus VK Rheinland, 27.09.2019 - VK 35/19
Der Auftraggeber muss jedoch die von der externen Stelle vorgenommene Bewertung überprüfen und die Vergabeentscheidung in eigener Verantwortung treffen, s. OLG Naumburg, Beschl.v. 26.02.2004 - 1 Verg 17/03; OLG München, Beschl.v. 15.07.2005 - Verg 14/05; OLG Frankfurt, Beschl.v. 09.07.2010 - 11 Verg 5/10; OLG Düsseldorf, Beschl.v. 16.10.- - VII-Verg 16/13.Eine eigenverantwortliche Entscheidung des Auftraggebers setzt voraus, dass der externe Berater ihn zutreffend und nachvollziehbar über die Entscheidungsgrundlagen aufklärt, s. OLG Naumburg, Beschl.v. 26.02.2004, a.a.O., Rdnr. 69.
- OLG Frankfurt, 09.07.2010 - 11 Verg 5/10
Vergaberecht: Anforderungen an die Konkretisierung von Rügen; zwingender …
Auszug aus VK Rheinland, 27.09.2019 - VK 35/19
Der Auftraggeber muss jedoch die von der externen Stelle vorgenommene Bewertung überprüfen und die Vergabeentscheidung in eigener Verantwortung treffen, s. OLG Naumburg, Beschl.v. 26.02.2004 - 1 Verg 17/03; OLG München, Beschl.v. 15.07.2005 - Verg 14/05; OLG Frankfurt, Beschl.v. 09.07.2010 - 11 Verg 5/10; OLG Düsseldorf, Beschl.v. 16.10.- - VII-Verg 16/13.Die Vergabestelle darf sich nicht auf ein bloßes "Abnicken" beschränken, s. OLG Karlsruhe, Beschl.v. 16.06.2010 - 15 Verg 4/10; OLG Frankfurt, Beschl.v. 09.07.2010, a.a.O., Rdnr. 77.
- OLG Düsseldorf, 14.12.2016 - Verg 15/16
Rechtswidrigkeit der Bewertung der Schadstoffemission von Fahrzeugen …
Auszug aus VK Rheinland, 27.09.2019 - VK 35/19
Das Ermessen des Auftraggebers findet allerdings seine Grenze in den zwingenden Vorgaben des Vergaberechts, s. OLG Düsseldorf, Beschl.v. 14.12.2016 - VII-Verg 15/16; Beschl.v. 08.02.2017 - VII-Verg 30/16.Dieses Vorgehen ist mit Vergaberecht vereinbar, s. OLG Düsseldorf, Beschl.v. 14.12.2016, a.a.O., Rdnr. 35 f.; Beschl.v. 03.08.2018, a.a.O., Rdnr. 60.
- OLG Düsseldorf, 17.01.2018 - Verg 39/17
Ausschließung eines Bieters im Rahmen der Vergabe von Wasserinjektionsleistungen …
Auszug aus VK Rheinland, 27.09.2019 - VK 35/19
Die Schadens-möglichkeit kann daher nicht mit der Begründung verneint werden, das derzeit vorliegende Angebot der Antragstellerin liege in der Wertungsreihenfolge nur auf dem dritten Platz, s. BGH, Beschl.v. 26.09.2006 - X ZB 14/06; OLG Düsseldorf, Beschl.v. 09.04.2008 - VII-Verg 2/08; Beschl.v. 30.11.2009 - VII-Verg 41/09; OLG Karlsruhe, Beschl.v. 21.12.2012 - 15 Verg 10/12; ferner OLG Düsseldorf, Beschl.v. 17.01.2018 - VII-Verg 39/17, zur entsprechenden Rechtslage im Rahmen der Begründetheitsprüfung.Ein Nachprüfungsantrag bleibt unter dem Blickwinkel einer fehlenden Zuschlagschance des Antragstellers nur dann ohne Erfolg, wenn auszuschließen ist, dass es durch den Verstoß gegen Vergabevorschriften zu einer Beeinträchtigung der Auftragschancen des Antragstellers gekommen ist, s. OLG Düsseldorf, Beschl.v. 17.01.2018, a.a.O., Rdnr. 80.
- OLG Düsseldorf, 16.12.2015 - Verg 25/15
Anforderungen an das Verfahren vor der Vergabekammer; Anforderungen an die …
Auszug aus VK Rheinland, 27.09.2019 - VK 35/19
Jedoch liegt ein Interessengegensatz zwischen Antragsteller und Beigeladenem nicht vor, wenn lediglich über die Vergabebedingungen gestritten wird, s. OLG Düsseldorf, Beschl.v. 16.12.2015 - VII-Verg 25/15. - OLG Düsseldorf, 05.01.2011 - Verg 46/10
Anforderungen an das Vergabeverfahren bei Änderung des Leistungsumfangs
Auszug aus VK Rheinland, 27.09.2019 - VK 35/19
Eine kalkulationsrelevante Änderung der Vergabebedingungen nach Ablauf der Angebotsfrist, auf die die Bieter nicht durch Abgabe eines neuen Angebots reagieren können, ist daher unzulässig, s. OLG Düsseldorf, Beschl.v. 05.01.2011 - VII-Verg 46/10; Beschl.v. 15.07.2015 - VII-Verg 11/15; Beschl.v. 21.10.2015, a.a.O; Beschl.v. 17.05.2017 - VII-Verg 43/16. - OLG Düsseldorf, 08.03.2017 - Verg 39/16
Zulässigkeit eines Schulnotensystems bei der Bewertung von Angeboten
- OLG Düsseldorf, 29.06.2017 - Verg 7/17
Umfang des Akteneinsichtsrechts des Antragstellers im …
- OLG Karlsruhe, 16.06.2010 - 15 Verg 4/10
Hinzuziehung eines Beraters und Veröffentlichung von Beschlussvorlage in …
- OLG München, 02.09.2010 - Verg 17/10
Vergabeverfahren: Umfang der Aufklärungspflicht der Vergabestelle
- OLG Düsseldorf, 15.07.2015 - Verg 11/15
Begriff des öffentlichen Auftraggebers
- OLG Düsseldorf, 10.05.2012 - Verg 5/12
Kostenentscheidung nach Erledigung des Vergabenachprüfungsverfahrens
- OLG Düsseldorf, 17.05.2017 - Verg 43/16
Zulässigkeit des Zuschlags im Rahmen der Ausschreibung von Rabattverträgen für …
- OLG Düsseldorf, 14.09.2016 - Verg 7/16
Anforderungen an die Leistungsbeschreibung im Rahmen der Neubeschaffung von drei …
- OLG Brandenburg, 10.11.2011 - Verg W 13/11
Verlängerung der aufschiebenden Wirkung der sofortigen Beschwerde im …
- OLG Celle, 18.12.2003 - 13 Verg 22/03
Ausschreibung von Versicherungsleistungen für Gebäude und Inventar; …
- OLG Brandenburg, 30.01.2014 - Verg W 2/14
Vergabenachprüfungsverfahren: Wertungsausschluss bei Unvollständigkeit eines …
- OLG Celle, 19.08.2009 - 13 Verg 4/09
Ermittlung des Vergabewerts
- OLG Naumburg, 01.06.2011 - 2 Verg 3/11
Akteneinsicht - Vergabenachprüfungsverfahren: Umfang des Akteneinsichtsrechts …
- OLG Düsseldorf, 17.12.2014 - Verg 22/14
Zulässigkeit der Beteiligung einer Bietergemeinschaft an einer Ausschreibung von …
- OLG Düsseldorf, 01.06.2016 - Verg 6/16
Anforderungen an die Ausschreibung der Vergabe von Vertriebsdienstleistungen im …
- OLG Düsseldorf, 23.06.2010 - Verg 18/10
Begriff des Drittunternehmens i.S. von Art. 25, 45 Richtlinie 2004/18/EG
- OLG Celle, 24.09.2014 - 13 Verg 9/14
Auslegung eines Vergabeprüfungsantrags hinsichtlich des Antragsgegners; …
- VK Bund, 31.07.2019 - VK 2-50/19
Erfolge der Vergangenheit als zulässiges Zuschlagskriterium; § 65 Abs. 5 S. 2 VgV …
- OLG Düsseldorf, 28.12.2007 - Verg 40/07
Selbstständige Anfechtbarkeit der von der Vergabekammer verfügten Einsichtnahme …
- OLG München, 15.07.2005 - Verg 14/05
Eigenverantwortliche Wertungsentscheidung des öffentlichen Auftraggebers ohne …
- OLG Düsseldorf, 25.09.2017 - Verg 19/17
Umfang des Akteneinsichtsrechts der Beteiligten eines …
- OLG Düsseldorf, 03.08.2011 - Verg 16/11
Ausschluss eines Angebots wegen Ungeeignetheit des Bewerbers im …
- BGH, 31.01.2017 - X ZB 10/16
Notärztliche Dienstleistungen - Vergabenachprüfungsverfahren: Pflicht der …
- OLG Düsseldorf, 16.10.2013 - Verg 16/13
Auftraggeber muss keinen Zuschlag erteilen!
- OLG Düsseldorf, 13.05.2019 - Verg 47/18
Ausschreibung im offenen Verfahren für den Abschluss eines Rahmenvertrages über …
- OLG Düsseldorf, 17.04.2019 - Verg 36/18
Sofortige Beschwerde gegen einen Beschluss einer Vergabekammer des Bundes
- OLG Düsseldorf, 12.06.2019 - Verg 54/18
Rechtsfolgen der Nichteinhaltung der Wartepflicht gem. § 19 Abs. 2 S. 3 VOB/A -EU …
- OLG Düsseldorf, 09.04.2008 - Verg 2/08
Zu den Voraussetzungen der Bekanntgabe einer detaillierten Bewertungsmatrix und …
- EuGH, 26.03.2015 - C-601/13
Ambisig - Vorlage zur Vorabentscheidung - Richtlinie 2004/18/EG - Öffentliche …
- OLG Düsseldorf, 20.07.2015 - Verg 37/15
Zulässigkeit des Forderns der Vorlage einer Erlaubnis nach § 1 AÜG im Rahmen der …
- OLG Karlsruhe, 21.12.2012 - 15 Verg 10/12
Tragwerksplanung - Ausschreibung freiberuflicher Leistungen: Vergaberechtswidrige …
- VK Bund, 05.04.2018 - VK 1-17/18
Stomaartikel
- OLG Düsseldorf, 08.02.2017 - Verg 30/16
Anforderungen an die Wertung von Angeboten im Rahmen der Beschaffung von …
- OLG Düsseldorf, 20.12.2017 - Verg 8/17
Ausschließung eines Angebots im Rahmen der Ausschreibung von …
- BGH, 26.09.2006 - X ZB 14/06
Antragsberechtigung eines ausgeschlossenen Bieters; Rechtsfolgen des Fehlens …
- BGH, 15.04.2008 - X ZR 129/06
Sporthallenbau
- OLG Düsseldorf, 22.01.2014 - Verg 26/13
Vergaberechtswidrigkeit eines Wertungssystems nach dem Prinzip "100 Punkte oder …
- OLG Düsseldorf, 30.11.2009 - Verg 41/09
Ausschluss eines Bieters wegen Unvollständigkeit der Angebotsunterlagen
- OLG Düsseldorf, 15.05.2019 - Verg 61/18
Offenes Verfahren über die Vergabe von Abbrucharbeiten
- OLG Celle, 02.02.2021 - 13 Verg 8/20
Auch die Gewichtung der Unterkriterien ist bekannt zu machen!
Die Zulässigkeit auf das Personal bezogener qualitativer Zuschlagskriterien beschränkt sich insbesondere nicht auf Aufträge, bei denen Dienstleistungen spezifisch intellektuellen Charakters erbracht werden sollen (VK Rheinland Düsseldorf, Beschluss vom 27. September 2019 - VK 35/19; a. A. wohl VK Brandenburg, Beschluss vom 23. Februar 2018 - VK 1/18). - VK Niedersachsen, 28.09.2023 - VgK-26/23
Was tun bei Fehlern in den Vergabeunterlagen?
Die Vergabekammer hat in der Vergangenheit bereits ab Platz 4 die Antragsbefugnis abgelehnt (VK Niedersachsen, Beschluss vom 30.11.2020 ,VgK44/2020), die VK Rheinland (VK Rheinland, Beschluss vom 27.09.2019, VK 35/19) hat eine Antragsbefugnis für Platz 3 noch bejaht.